引言:
根据农业农村部、应急管理部《关于印发〈“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案〉的通知》(农机发〔2022〕1号)和《省委办公厅省政府办公厅印发〈关于进一步加强安全生产工作的意见〉的通知》(苏办发〔2019〕22号)等相关文件要求,为更好地推进我区农机安全生产和农业现代化建设,持续推动我区农机安全生产工作形势稳定向好。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,践行习近平总书记关于安全生产重要论述,以新发展理念为引领,以依法行政、文明监理、优化服务为主线,以建立健全安全责任体系、完善政策法规、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点,深化创建“平安农机”活动,转变监管方式,改善监管手段,提升监管效果,着力构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制,坚决遏制重特大农机事故发生,确保我区农机安全生产形势持续稳定向好,为推进我区农业现代化提供有力撑。
二、工作目标
通过创建活动,完成以下目标:
1、农机安全生产政府重视和社会关注程度不断提高,部门配合密切,工作机制健全;
2、农机安全生产法治化水平进一步提高,安全生产责任更加落实,应急体系更加健全,安全工作规范化水平不断提升;
3、农机安全监理基础设施建设进一步加强,装备水平和信息化水平不断提高,基层农机安全监管网络更加健全,农机安全监管和公共服务能力进一步增强;
4、农机操作人员安全意识和驾驶操作技能普遍提高,农机违法违规行为和安全隐患显著减少,安全生产氛围更加浓厚,安全生产基础更加扎实;为民服务理念进一步增强,惠民政策得到有效落实,促进农民增收;
5、农机安全监管水平和生产水平进一步提高,拖拉机和联合收割机注册登记率、驾驶人持证率、检验率提高5个百分点,确保农机安全生产无事故。
三、工作措施
1.加强农机安全源头管理
按规定程序开展机具分类型登记,掌控牌证核发、机具检审、驾驶考试、安全检查等信息。充分利用农机集中检审、驾驶考核、技能鉴定等工作平台开展农机安全培训和警示教育,努力扩大农机安全宣传覆盖面。
2.深入推进“平安农机”示范创建
进一步强化动态管理,巩固提升长效机制,确保工作力度不减、标准不降、劲头不松。按照“政府负责、农机主抓、部门配合、群众参与”的工作思路,全面开展省级、国家级“平安农机”示范乡镇创建活动,努力开创我区农机安全生产工作新局面。
3.扎实开展安全隐患排查整治
认真落实安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制,重点抓住夏秋农忙和重要节日、重大活动等关键节点,突出重点场所、重点机具、重点对象,多部门联合开展农机安全生产大检查和隐患治理专项行动,及时查处无牌无证、超速超载、酒后驾驶、违法载入、脱检脱保以及使用伪造、变造牌证等违法违规行为,坚决遏制农机重特大事故发生。
4.全面落实各项安全惠民措施
认真贯彻“便民惠民、优质高效”工作要求,大力推行农机安全免费监理,积极组织开展农机集中检审、免费实地检验、送检上门等便民活动,强化宣传引导,优化服务内容,创新推广模式。认真组织实施农机综合保险,多措并举调动广大农机手自觉参保的积极性、主动性,最大限度发挥农机政策性保险的保障功能。
5.着力提高农机安全应急处置能力
进一步修改完善农机事故应急救援预案,建立健全农机事故应急领导机构、现场应急救援指挥机构和日常管理机构,配备相应的事故处理设备,积极组织开展农机应急培训和救援演练,着力提高农机安全突发事件应急反应和处置能力。