今年以来，国家出台促进房地产市场平稳健康发展系列政策措施，但政策效应尚未充分显现，房地产市场供需仍较低迷。房地产投资增速持续走低，房企信心恢复不足，后续仍需持续发力，提振市场信心，真正促进房地产市场健康发展。

一、运行特点

1. 房地产开发投资增速趋缓。2023年全区完成房地产开发投资81.45亿元，同比增长3.9%，增幅较上半年收窄22.6个百分点，三县两区排名第3，高于全市平均增速1.1个百分点。上半年，我区房地产投资增速一直处于高位运行阶段，下半年增速逐渐趋缓。

从构成看，建安投资为主要支撑。全年房地产开发投资中建筑安装工程投资完成48.91亿元，同比增长10.1%，增幅比上年减少39.3个百分点，占全区房地产开发投资比重由上年56.9%提高到60.0%，拉动房地产开发投资增长5.8个百分点；土地购置费完成30.51亿元，下降1.5%；设备工器具购置1.6亿元，增长60.0%。

从用途看，商品住宅投资小幅上升，占比提高。全年房地产开发投资中商品住宅投资完成70.31亿元，增长5.9%，占房地产开发投资比重由上年的85.2%上升至86.3%，拉动房地产开发投资增长5.0个百分点；办公楼投资完成0.13亿元，下降18.8%；商业营业用房投资完成4.37亿元，下降14.3%。

2. 商品房销售面积低位增长。全年商品房销售面积92.41万平方米，同比增长3.7%，高于全市平均增速1.1个百分点，排名三县两区第3。

表1  2023年全市分县区房地产销售面积情况表

二、存在问题

1. 房地产市场进一步降温，居民购房意愿不高。全区房地产市场主要依靠居民住房需求为支撑，2023年，全区住宅销售面积61.75万平方米，同比下降22.6%，占全部商品房销售面积的66.5%，占比降低23%。住宅销售额63.54亿元，同比降低10.5%，占全部商品房销售额的83.0%，同比下降10.7%。

表2  2023年房地产销售面积数据情况

2. 房地产开发投资先行指标同步放缓。房地产开发先行指标中，本年实际到位资金67.71亿元，同比下降27.9%。其中，自筹资金为13.39亿元，同比增长9.4%；国内贷款9.20亿元，同比下降14.7%；定金及预收款20.49亿元，同比下降40.3%。本年新开工面积73.18万平方米，同比下降12.6%。受房地产市场持续遇冷影响，房企投资意愿下降明显，先行指标进一步放缓。

3. 尾盘项目集中退库，新项目拉动乏力。房地产销售持续走低导致房地产开发企业回款困难，投资意愿持续降低。全年共入库2个项目，共计完成房地产销售面积0.29万平方米，对我区房地产销售面积拉动乏力。经了解，本年其他销售面积18.29万平，同比增长251.7%，主要为尾盘项目车位销售，年底集中退库项目9个。

三、意见建议

1. 积极推动项目建设，确保房地产市场平稳健康发展。相关部门要重点做好已开工重点项目的跟踪推进和服务工作，密切关注企业经营状况、项目建设和资金运转情况，重点解决在建项目在用工、材料、运输、施工、市政配套建设等方面存在的困难，预防和化解运营风险，加快项目建设进度，确保房地产投资稳步增长。

2. 做好市场预期引导，激发市场消费活力。在坚持“房住不炒”前提下，切实发挥《关于促进中心城区房地产平稳健康发展的若干政策措施》的作用，加强市场调研，进一步了解当前市场形势下消费者的实际需求，做好市场预期引导，鼓励刚需、改善性需求释放，恢复市场信心。

3. 加快推动房地产等政策落实，不断巩固恢复向好基础。加快推动全面落实认房不认贷、降贷款利率、降首付比例等新政，结合实际出台以旧换新、税收补贴等支持政策，简化办理程序，缩短办理周期，最大限度释放刚性和改善性需求；继续满足房地产项目合理融资需求，保障房企流动性，将保交楼重点任务贯穿始终，维护好购房者的合法权益。