2024年，在市委、市政府的坚强领导下，我区深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣省、市各项工作要求，深入推进依法行政，加快建设让人民更加满意的法治政府，为全面推进中国式现代化宿城新实践提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦高质量发展，政府依法履行职能展现新作为

一是打造高效便捷政务营商环境。打造数字赋能场景，“政务服务AI智能导服”和“云坐席”晓屋项目获省级表彰。加快数字经济载体平台建设，赋能产业转型升级，苏北首家数据资产实验室落地，全市首个规模100P的市人工智能计算中心项目建设有序推进。

二是不断优化法治化营商环境。依托营商环境司法服务中心设立中小微企业“问诊室”，建立全省首家知识产权保护检察服务中心，推动建成宿迁市知识产权服务业集聚区并投入运营。深入开展法治暖企护航“一十百千”行动计划，深化“产业链+法律服务”效能。

三是积极探索新型监管模式。加快推进以信用为核心的新型监管机制，探索“信用+”创新实践，推广个人诚信积分运用，促进信用服务便民惠民。2024年，归集各类信用信息数据2万余条，出具批量信用审查报告600批/次、1.2万人/户。

（二）聚焦高水平运行，依法行政制度建设取得新进步

一是加强行政规范性文件制定管理。印发《宿城区人民政府2024年度规范性文件工作计划》，明确规范性文件制定项目4项和后评估项目4项，并严格履行法定程序。

二是大力推动行政合法性审查。落实行政决策合法性审查机制，列入区委常委会会议、区政府常务会议的审议事项，一律进行合法性审查。全面推进镇（街）行政合法性审查工作，明确审查范围、清单和流程。2024年，区镇共审核各类文件、合同583件，其他涉法事务92件，提出意见374条。

（三）聚焦高质效落实，行政执法规范化建设再上新台阶

一是推进公正文明执法。深入开展行政执法突出问题专项整治，各部门自查发现的14项问题均完成整改销号。创新执法方式，在食品生产领域探索“触发式”监管。开展基层综合行政执法规范化建设专项行动，提升基层综合执法业务水平。

二是加强行政执法队伍建设。推进行政执法人员持证上岗、亮证执法和执法资格动态管理，全区执法人员运用“云平台”完成年度60学时培训，开展执法业务技能专项培训，“线上+线下”双向发力，全方位提升执法队伍法治素养。

三是提高行政执法监督质效。印发行政执法协调监督年度工作计划和权责清单，建立行政执法监督专家库，明确履职方式和监督责任，推进立体式大监督工作格局落地。

（四）聚焦高标准监督，行政权力规范运行提出新要求

一是政府信息公开高质高效。基层政务公开与村务公开协同发展试点项目高分通过市级标准化验收，打通服务群众“最后一公里”。建设公共企事业单位信息集中发布平台，推动63家公共企事业单位信息公开。2024年，主动公开政府信息数量4万余条，办理信息公开申请245件。

二是发挥各方监督实效。自觉接受人大政协监督，2024年，办理人大代表议案建议和政协委员提案341件，办结率达100%、满意率超99%。加强审计监督，构建审计整改信息数据库，全年撰写审计直报信息和建议37篇。

三是积极拓展监督渠道。健全完善行政机关违法行为投诉受理制度，充分发挥网络问政的重要作用，2024年，全区网络问政平台共受理市平台工单约9万件，按时办结率、满意度均达96%以上，“好差评”问题整改完成率达100%。

（五）聚焦高效能治理，法治为民惠民服务绘就新画卷

一是构建矛盾纠纷多元化解平台。成立区级社会治理服务中心，设立7大功能区、融合9大中心，探索“14568”运行模式，打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台。打造镇村两级“融合法庭”，优选65名法官及助理进驻辖区“云网格”，掌握矛盾纠纷态势、管控涉诉涉稳风险隐患。

二是加快行政争议实质化解。切实发挥行政复议主渠道作用，制发高风险复议案件风险预警13件，及时提示告知案件存在的风险隐患，促进违法行为自我纠正，2024年，共收到行政复议案件188件，结案146件，调撤率47.26%，直接纠错率5.48%。高位推动行政争议实质化解，常态落实行政诉讼高风险案件防范化解要求，多方联动化解行政争议，行政机关负责人出庭率100%。

三是推动公共法律全链条服务。出台《宿城区镇（街道）公共法律服务中心建设和管理指南》，完成15个镇街公共法律服务中心、6个远程视频公证点打造，加快推动公共法律服务资源整合。新建法律援助工作站点，提档升级新业态新就业群体和退役军人等工作站，完善法律援助“绿色通道”，全年共计办理法律援助案件780件，法律帮助案件665件。

四是打造普法宣传教育新品牌。打造区级法治宣传教育基地，建设“1+N”法治文化阵地集聚群，形成“区级有基地、镇街有场馆、村居有站点”的法治文化阵地格局。探索“法治+文旅”普法新模式，打造蔡集镇牛角新型农村社区法治文旅观光线。联合开展“庭审释法进村居”等群众喜闻乐见的法治文化活动326场次。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

一是加强思想引领，习近平法治思想学习贯彻走深走实。把学习贯彻习近平法治思想列入区委理论学习中心组专题学习计划、“八五”普法重要内容和干部培训重点课程。将学习贯彻情况纳入区委政治巡察清单、年度法治督察计划，部门单位学习贯彻习近平法治思想覆盖率达100%。

二是强化组织推动，法治政府建设责任履行坚强有力。充分发挥区委对法治政府建设的统筹推动作用，召开专题会议，出台年度工作计划等制度性文件，谋划好法治政府建设路线图、施工图。提升法治督察考核质效，制定年度督察方案，推动政治巡察与法治督察有效衔接，共发送提醒函39份，整改回复率100%。

三是紧抓“关键少数”，学法述法工作开展成效显著。坚持常态学法、任前考法，印发《关于建立领导干部应知应会法律法规清单制度的通知》，指导各地各部门进一步细化学法清单。广泛开展述法活动，区、镇分级召开专题述法会议，探索开展村（社区）主要负责人述法。2024年，共组织专题述法、现场述法17场，1086人参加，实现述法全覆盖。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是公共法律服务精准性还需提升。针对不同群体、不同领域的法律服务需进一步丰富，群众对公共法律服务的知晓率需进一步提高，在集中打造具有鲜明特色的公共法律服务品牌上还需继续努力。二是法治建设特色创新项目总结推广力度不够。法治建设工作与中心工作结合力度需进一步加大，重点部门、重点领域缺少可复制、可推广的特色项目和工作做法。

四、2025年度法治政府建设主要工作安排

（一）提高政治站位，以更大力度下好法治政府建设“一盘棋”。持续深入学习贯彻习近平法治思想，以多层次、多角度、全方位的宣传解读不断拓宽学习的深度、广度。发挥依法治区委员会和办公室的统筹推动作用，激发全区各责任单位法治建设创新活力。

（二）锚定重点领域，以更实举措吹响全面攻坚突破“冲锋号”。严格落实《关于进一步加强镇（街道）法治建设的实施意见》，整合相关部门力量和资源，助推基层法治建设组织领导高效运转。深化府院良性互动，健全行政复议、行政诉讼高风险案件预警双轨机制，建立行政案件全链条闭环管理模式，推进行政争议有效化解。发挥村（社区）法律顾问、法律明白人的桥梁作用，构建立体化法律服务矩阵，实现法治惠民从“有形全覆盖”向“有效全覆盖”提升。

（三）聚力品牌打造，以更强动力谱写法治政府建设“新篇章”。将法治政府建设工作与区委中心工作相结合，深挖各地、各部门工作特色，既要打造精致景观小品，又要串联区域型观摩项目群，抓好总结提炼、宣传推广，努力打造具有辨识度、影响力的法治政府建设标志性成果，提升宿城区整体法治政府建设水平。