区委区政府：

2024年，宿城区卫生健康局认真贯彻落实区委、区政府决策部署，按照区委全面依法治区委员会工作要求，围绕部门职责分工，扎实推进法治政府建设工作，全面提升依法行政水平，现将2024年法治建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）落实法治政府责任。深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实领导干部学法、述法制度，加强法治政府建设工作的组织、协调、指导和监督，落实依法行政工作任务。2024年，组织卫健系统78名干部职工参加线上行政执法能力建设学习和考试，通过率100%。局党委理论学习中心组制定年度学法计划，先后学习了习近平法治思想及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国传染病防治法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党组织工作条例》等法律和党内法规，通过加强法治教育，落实法治建设责任，提高卫生健康系统依法行政能力和水平。

（二）构建法治工作体系。为提高依法行政工作水平，我局聘请专业律师团队为法律顾问，重大行政决策事项充分吸纳法律专家的意见和建议，逐步形成了业务科室审查、法律顾问把关、党委会议民主集中制决策的法治工作体系。系统内重大问题、重大事项、规范性文件出台、对外合同合约签订、医疗纠纷处置等严格遵守法治审查，由局综合监督科对照相关法律法规进行初步审核，提出审查意见，领导班子召开会议进行充分研究酝酿，做到依法决策，必要时由局法律顾问进行终审把关，确保依法依规，有效推动全区卫生健康工作的法治化、规范化运转。2024年，全局无行政复议和行政诉讼败诉案件。

（三）加强行业法治管理。开展辖区医疗机构依法执业自查检查，145家医疗机构签署了《依法执业承诺书》，联合市卫生计生监督支队组成3个检查组开展全覆盖检查，共下达卫生监督意见书43份，提出整改意见约300条，进一步强化医疗机构依法管理、规范执业的理念。制定下发《宿城区医疗美容专项检查工作方案》，共检查生活美容机构453家，医疗美容机构24家，发现涉嫌非法医疗美容线索19条，送达签收《医疗美容反欺诈风险告知书》500余份，发放医疗美容风险防范宣传单2000份，在经营场所醒目位置张贴公布投诉举报电话，加大宣传，接受消费者监督。进一步提高经营者依法规范经营意识，增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，引导消费者选择正规医疗美容机构进行医疗美容，防范医疗纠纷和安全风险，维护自身健康权益。

（四）推进公开接受监督。一是认真办理提案建议，围绕履行部门职责，加强与人大代表、政协委员、民主党派的沟通联系，2024年对区人大14份建议议案、区政协12份提案作了全部答复，并主动约见建议提案的人大代表、政协委员，加强沟通，有效提高两代表一委员对办理答复工作的满意度。全年办理检察建议1份，参加检察建议听证1次，高质量开展检察建议反馈问题办理工作。二是按规定通过区政府门户网站政府信息公开目录系统及时主动公开相关信息，2024年共计公开政策性文件、各类信息、年报制度等450条。积极参与镇（街道）对“两清单一事项”编制工作，共涉及6项权责清单。

（五）依法化解矛盾纠纷。按照《医疗纠纷预防和处理条例》《江苏省医疗纠纷预防与处理条例》，加强对医疗纠纷与事故调解的指导力度，依法及时有效化解医疗纠纷等事故的矛盾，今年以来累计处理各类医疗投诉纠纷约600个，接待医疗纠纷来访人员30余人次，受理医疗事故鉴定2例，成功调处医疗纠纷15例，有效化解医患纠纷，稳定医疗秩序，促进医患关系和谐。

（六）加大普法工作力度。我局高度重视普法宣传，制定《宿城区卫健系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，建立区卫健局、镇（街道）卫健中心和村卫生室（社区卫生服务站）三级普法网络，积极拓展普法宣传范围。围绕各类主题宣传日，开展群众喜闻乐见、形式多样的普法活动，组织“民法典宣传月”“诚信医疗、健康宿城”等多场次法治教育巡讲和健康素养义诊宣传活动，发放宣传材料1300余份，接受群众咨询1000多人次，扎实提高普法工作成效。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

 （一）履行推进法治建设第一责任。局主要负责人切实履行第一责任，带头深入学习贯彻习近平法治思想，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设工作与卫生健康工作同部署、同落实、同考核，定期召开局党委会议，及时解决法治政府建设中的各类问题、重大问题随时研究解决。坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，组织领导班子成员定期学法，先后开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国传染病防治法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规专题学习，不断提高法治思维能力。

（二）狠抓作风建设提高队伍素质。作为主要负责人，定期听取依法行政和法治建设工作汇报，对党委班子成员、重点单位、重点岗位、重点人员不定期开展谈心谈话，深入了解干部作风，倾听问题诉求，提醒督促班子其他成员、各直属单位和科室负责同志依法办事，推动班子其他成员和局属事业单位主要负责人强化法治意识，坚持底线思维，依法履职尽责，优化卫生健康领域营商环境，及时回应人民群众关切，不断规范依法行政水平。

三、法治建设中薄弱环节

一是行政执法能力存在不足，区级执法权上划市级后，本级卫生监督协管员缺乏专业的卫生监督协管知识培训。二是法治学习还不深入，部分基层工作人员运用法治思维和法治方式管理日常事务、解决矛盾纠纷问题的能力不强。三是普法宣传形式单调，缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力，宣传效果不够理想。

四、2025年法治政府建设工作打算

（一）进一步落实普法责任制。坚持“谁管理谁普法”，深入学习贯彻习近平法治思想，将普法与日常工作相结合，围绕卫健各类健康科普，开展形式多样、群众喜闻乐见、看得见摸得着感受得到的法治宣传活动。     

（二）进一步落实法治重点任务。严格按规定程序制定重大行政决策及行政规范性文件，认真落实法律顾问制度、党委理论学习中心组学法制度、行政机关负责人出庭应诉制度等规章制度，全面开展涉企行政合规全过程指导。

（三）进一步规范政务公开工作。向社会全面公开部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，提高医疗卫生服务工作的透明度，促进医疗单位依法执业，诚信经营、规范服务。

（四）进一步落实干部队伍法治教育。针对基层需求，结合依法履职需要，制定年度法治培训工作计划，邀请市级专业执法人员和专业法律顾问对全系统持有执法证人员开展法律法规业务培训，不断提高工作人员依法行政的意识和能力。