一年来，陈集镇在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，务实推进法治政府建设工作落地落实，坚持依法履行法定职责，严格按照行政执法程序，不断规范行政执法行为，提高行政执法水平和质量，使法治政府建设工作更加规范化、法治化。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强法治思想学习，落实法治建设责任。2024年以来，陈集镇立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，进一步推动辖区经济社会高质量发展，始终以习近平法治思想为指导建设法治政府、法治社会。一是将习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组重点学习内容，今年以来，专题学习习近平法治思想纲要4次。二是组织全镇班子成员、各部门负责人、村（社区）书记等人员通过以会代训的形式开展习近平法治思想学习活动，不断提升干部的法治意识和法治观念。三是严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全镇工作的重要位置，充分发挥镇党委、政府在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。四是不定期开展习近平法治思想宣传活动进村（社区）、进小区等活动，2024年共开展活动8次。五是落实领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单制度，定期开展“一月一法”学习，全年集体学习12次，镇人代会开展宪法宣誓活动2次。
（二）推进政府职能转变，持续优化营商环境。陈集镇全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指引，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，拿出实招硬招，将任务落实到具体部门、具体人员，细化举措，夯实责任，明确时限，落实落细优化法治化营商环境的具体措施。开展千企万户大走访、中小企业法治体检、涉企规范性文件清理等工作，切实帮助企业解决经营过程中遇到的各种难题。经全面排查梳理，暂未发现不平等对待企业规范性文件政策。持续将惠企政策落实到位、政府承诺兑现到位、政府对本地企业帮扶指引到位，全方位提高公共政策实效和政府公信力，为辖区营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
（三）完善依法行政制度，推动科学民主决策。2024年陈集镇在依法行政方面取得了显著进展。积极推进合法性审查工作，认真落实《宿城区全面推进镇（街道）行政合法性审查全覆盖工作实施方案》，将重大行政决策、规范性文件、重大行政执法决定、行政合同等纳入合法性审查范围，调整了合法性审查工作领导小组，全面推进合法性审查工作。今年来，镇、村两级法律顾问共审查合同26份，文件3份，提供法律意见30多条，为行政决策的法治化提供了有力保障，进一步推动了法治政府建设。
（四）严格规范执法行为，树立文明公正形象。强化多部门执法活动沟通协作，同时加强执法人员教育管理，提升文明执法、依法执法意识，规范执法行为，依法依规开展执法活动。严格落实行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度，高效完成行政执法突出问题整治任务。开展行政执法人员法律知识培训4次，提升行政执法业务水平，目前执法人员均已通过执法资格考试。聚焦安全生产、违建管控、生态环境保护等重点领域执法，加强日常监管和执法巡查，全年办理行政处罚案件6件。强化行政诉讼、行政复议效能发挥，本年度无行政诉讼、行政复议案件。
（五）加强法治宣传力度，依法化解社会矛盾。深入实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制。广泛开展宪法、民法典、行政复议法、安全生产法、未成年人保护法、法律援助法、防范电信诈骗等宣传活动，推动形成全民学法用法守法的良好氛围。落实“一村一法律顾问”制度，法律顾问为居民提供法律咨询、法治讲座、普法宣传等服务。今年共开展30余场次普法宣传活动，张贴海报、发放各类宣传折页共计10000余份，不断提升辖区群众法治意识。加强“有纠纷找调解”宣传力度，强化行政调解、人民调解、司法调解衔接联动，积极推进“警民联调”、“访调对接”等工作，加强专职调解员队伍培训与管理。常态化开展矛盾纠纷排查与调处工作，截至目前，镇、村两级调委会共调处矛盾纠纷384起，有效地将纠纷化解在萌芽状态。
（六）自觉接受各类监督，规范行政权力运行。坚持全面从严治党，认真落实党风廉政建设主体责任，严明党的政治纪律和政治规矩，充分发挥镇纪委作用，坚持问题抓小抓早，督促班子成员依法办事、认真履职。自觉接受人大监督和社会监督，定期向镇党委、政府报告工作。充分听取人大对政府工作的意见建议，并做好意见的办理、跟踪和反馈。深入开展走访调研，对群众反馈的违纪违法问题认真调查核实，依法依规进行处理，确保件件有回音，事事有着落。
（七）强化法治政府建设，积极打造阳光政府。加强法治建设组织领导，调整了陈集镇依法行政工作领导小组，由镇主要负责人担任组长，其他三套班子领导担任副组长，各部门负责人为成员。主要领导带头深入学习全面依法治国理念和法律法规，落实党组会前学法、年度学法专题讲座、领导干部法治讲座等制度。印发党组理论学习中心组学习制度，按照年度学习计划抓好学习。镇党政主要负责人在2024年度述职中报告法治学习、依法履职、推进法治等工作。扎实做好政务公开工作，在法律规定范围内做到应公开尽公开，撰写并在政府网站上公开本镇法治政府建设情况报告，积极打造阳光型政府。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2024年，本镇始终坚持以习近平法治思想为指导，以推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责为抓手，依法全面履行政府职能，严格依法行政，不断推动法治政府建设规范化、制度化、长效化。
一是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》。党政主要负责人担任法治建设第一责任人，对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，特别是在制定重大行政决策中，全面履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，切实把各项工作纳入法治化轨道。
二是定期召开会议推进法治工作。定期研究全镇法治建设工作，今年来，召开法治建设工作专题会议2次，对法治建设工作进行具体部署，保障政府重点工作依法合规。将《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》等重要内容纳入理论学习中心组学习计划，常态化开展学习。
三是开展述职述法工作。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定情况列入年终述职内容，党政班子成员将学法和依法履职情况列入年终述职内容。
三、法治政府建设工作存在的不足和原因
总结回顾本镇全年法治政府建设工作，依法行政意识明显增强，各部门能够严格依法履职，但与区委、区政府及社会各界对我们的期望相比，仍需进一步努力：一是人民调解工作影响力不够大。本年度调解案件数与去年持平，但人民调解工作的影响力还不够，少数居民遇到纠纷不知找调委会解决。二是普法宣传方式较为单一，各部门间未形成最大合力。普法宣传往往是通过发传单、张贴海报、微信群或朋友圈转发等形式，尚未找到更加高效的宣传方式，各部门联合普法宣传活动较少。三是公共法律服务质效有待提升。辖区常住人口多为老人、妇女、儿童，因文化程度等因素影响，村居法律顾问到村开展工作时有时难以达到预期效果。以上问题，本镇将努力寻找解决途径，不断提升法治政府建设的满意度。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，将严格按照上级工作部署，更加精准有效地推进法治政府建设，提高依法行政水平，为本镇经济社会发展贡献法治力量。
（一）做精人民调解工作。常态化开展好矛盾纠纷排查化解工作，重要时间节点加强排查频次，确保排查无遗漏。在开展好矛盾纠纷排查化解工作的前提下，发动各调委会深挖典型案例和人物，及时上报优质调解案例、宣传优秀调解员，增强人民调解工作的知晓度、影响力。同时每月召开调解员工作会议，加强业务培训，不断提升调解员队伍的业务水平。做好“有纠纷找调解”宣传工作，提升人民调解知晓率和首选率。
（二）深化法治宣传实践。做好“八五”普法验收台账资料的收集整理工作。2025年是“八五”普法验收之年，根据区法宣办部署，做好2021-2025年普法宣传工作相关台账资料的整理工作。坚持每月组织开展“法律明白人”培育和普法宣传活动，采用文艺演出、法律咨询、发放宣传单等形式深入村居、小区、农贸市场等场所，向广大人民群众普及法律知识，同时加强线上普法宣传工作，不断增强居民法律意识。
（三）提升公共法律服务效能。公共法律服务大厅工作人员做好群众法律咨询接待以及五站点业务指引，村居法律顾问根据各村实际需求开展普法讲座、提供法律咨询、入户普法宣传等，严格履行“六大员”职责，让广大群众享受到更加方便快捷的法律服务。落实法律顾问定期值班制度，提供法律咨询、法律援助、矛盾纠纷和信访案件的化解等服务，切实解决来访群众的法律难题，打通法律服务“最后一公里”，提升辖区居民的法治获得感。