一、2020年财政预算执行情况
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“十三五”规划收官之年。我镇财政工作在镇党委、政府的正确领导和镇人大的监督下,聚焦“决战决胜全面小康”“重返第一方阵”,把握高质量发展要求、抓“六保”促“六稳”,推动“六增六强”落地见效,有效应对外部环境深刻变化,较好地完成了财政收支的预算,为推进我镇发展稳定提供有力的财政保障。
(一)财政收入执行情况
2020年,我镇财政收入总体呈现结构优化、质量提升的增长态势。2020年1-12月全镇实现一般公共预算收入1669.4万元,税收占比92.5%。
(二)财政支出执行情况
按照“量力而行、积极而为、保障基本、规范透明、严格监管”的原则,在保障政府正常运转经费的基础上,将政策支持和财力保障的重点向民生领域倾斜。但财政支出仍然大幅增长,收支矛盾异常突出。2020年公共财政支出为1702.76万元,按支出功能分类具体为:人大事务14.77万元;政府经费895.29万元;财政经费46.04万元;纪检监察27.67万元;商贸事务81.81万元;共产党事务84.28万元;司法、平安创建106.67万元;文化体育与传媒85.05万元;城乡社区支出211.38万元;农林水事务149.8万元。(已校对)。
总体来看,2020年我镇财政运行总体平稳,稳中有进、稳中向好,来之不易。这是镇党委、政府坚强领导的结果,是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果,也是人大及代表委员们指导监督、大力支持的结果。同时,我们也清醒的认识到,财政运行和财政改革发展中还面临一些问题、困难和挑战:一是一季度受新冠肺炎疫情影响,财政增收减缓,而刚性需求持续增长,收支矛盾日益凸显;二是预算绩效管理理念尚未牢固树立,绩效管理的广度和深度有待进一步拓展,绩效激励约束作用有待进一步加强。
二、2021年财政预算(草案)
根据全镇经济和社会发展规划,2021年镇财政预算安排和工作的指导思想是:进一步贯彻落实《预算法》,紧紧围绕镇党委政府的中心工作,积极应对财政收支矛盾压力,按照“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”的原则,在保障政府正常运转经费的基础上,优化支出结构,进一步推动规范透明的预算制度改革,保障全镇社会经济平稳健康发展。
(一)2021年公共财政预算收入安排
依据2021年我镇财政工作的指导原则,结合我镇实际情况,区委、区政府预计下达我镇2021年财政收入任务1774万元。
(二)2021年预算支出安排为2059.58万元
按支出功能分类具体为:一般公共服务支出1161.41万元;公共安全支出27.2万元;文化旅游体育与传媒支出175.56万元;城乡社区支出381.61万元;农林水支出235.27万元;债务付息支出78.53万元
三、全面完成2021年财政预算任务的主要措施
2021年我们要认真贯彻实施《预算法》,按照十九届四中全会精神和人代会确定的工作目标和工作重点,进一步服务大局,贯彻落实绿色发展、高质量发展的要求,推进生态文明建设,保障和改善民生,力争圆满完成全年财政预算收支任务。我们将重点要做好以下几个方面的工作:
(一)坚持市场导向,激发各类主体创新创造活力。
收入预算与经济社会发展新情况相适应,落实减税降费,注重税源培养,增强新动能。统筹运用财税工具,发挥财政资金乘数效应,放大引导作用,更多运用市场化机制,有效激励社会资本投入。
(二)坚持量力而行,扩大公共产品有效供给。
坚守公共财政职能边界,注重保基本、建机制、可持续,实现民生保障改善和发展阶段相适应。建设项目以承受能力为限,区分轻重缓急,防范和化解政府性债务风险。
(三)坚持突出重点,支出安排“三保三压”。
保必须公共服务支出促行政管理有序运转,保打赢三大攻坚战实现全面小康,保稳经济促就业支持高质量发展。压对社会资本产生挤出的项目,压绩效一般和执行进度滞后项目。
(三)坚持全面绩效,聚焦重大部署落地生效
贯彻落实党中央国务院“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念,推动财政资金整合统筹使用,加强财政、金融、产业等政策协同,以最优政策组合推动实现最大整体效果。