区退役军人事务局党组书记、局长 金辉
2023年，在区委区政府的正确领导下，本人深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党中央及省市区关于法治建设的重大决策部署和习近平总书记对退役军人事务工作的重要指示精神，积极履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与退役军人事务工作相结合，推动我局依法行政工作健康发展。现将相关工作开展情况报告如下：
一、履职工作情况
（一）强化组织领导，重视法治建设。年初将法治建设纳入我局年度工作计划，把法治建设放在年度工作的突出位置，坚持与业务工作同部署、同落实、同推进，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设有关问题，每年向区政府报告上一年度法治政府建设情况。制定权责清单，明确各科室法律职责，严格督促其依法履职尽责，认真落实“谁执法、谁普法”“谁服务、谁普法”的普法责任制，强化法治敬畏之心，尊崇之心。
（二）加强法规学习，提升法治素养。本人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，充分发挥带头示范作用，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，带领局党组主持中心组学习12次。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，将加强法律学习作为我局加强法治建设的重要一环，带领全局干部职工着重学习《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《退役士兵安置条例》《信访工作条例》等退役军人事务工作法律法规，为二级下属单位及局机关各科室依法履行职能、开展退役军人工作提供了强有力的法律保障。
（三）坚持依法行政，提高法治水平。一是严格规范行政决策程序。2023年共召开党组会议20次，严格执行“三重一大”集体决策制度，重要事项由局党组集体研究讨论决定，强化对行政给付和人事、采购等重点事项的监督，杜绝违法决策现象，避免和减少决策失误，保证决策合法、科学、民主，今年我局共完成行政给付62594件。二是依法依规及时公开政府信息，落实依申请公开制度。今年，我局共依托宿城区人民政府网站主动公开各类信息51条，处理依申请公开3件，均按时办理完结，未发生依申请公开和政府统计信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，切实保障退役军人事务工作公开透明。
（四）健全制度保障，有效化解矛盾纠纷。一是加快线上线下政务服务深度融合，持续推进“一网通办”改革，编制“军人退役一件事”办事指南，探索建立“军人退役一件事”相关制度机制，打通服务保障退役军人“最后一公里”。二是狠抓退役军人法律援助工作，我局会司法局在全区各律师事务所招募了11名律师，专门成立了退役军人法律援助律师团，由法律援助律师团每周安排一名律师在退役军人事务局值班，宣传法律法规知识，解答相关问题，引导涉退役军人利益的个人和群体通过法律途径解决合法利益诉求。
二、存在问题
2023年，我虽在法治政府建设方面取得了一些成绩，但也存在着一些差距和不足：一是法治意识有待加强。依法行政观念较为淡薄，在安排具体工作、协调问题、处理纠纷时常靠主观、靠经验决断，没有完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念。二是队伍建设有待加强。基层退役军人服务站人手少、工作量大，加之人员流动频繁，导致部分工作人员对退役军人相关法律政策掌握不深不透，工作质效不高，还有待实现从“有”到“优”的转变。三是创新意识不够。在开展工作时注重落实上级要求，工作方式方法存在“按部就班”现象，因时因地因人灵活解决问题、推动法治建设工作落实的创造不足、亮点不多。
三、下一步工作打算
一是紧抓法治政府建设责任落实。继续强化责任落实，牢固树立局党组书记、局长法治建设第一责任人的观念，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，自觉运用法治思维和法治方式做好做优退役军人事务工作，落实保障优抚对象资金发放、部分退役士官保险接续、困难退役军人帮扶援助等工作，将法治贯穿到退役军人事务工作的全过程、各方面。继续推进机关行政规范管理，严格落实政府信息公开和依申请公开制度，严格执行“三重一大”集体决策制度，使退役军人法治建设工作进一步规范化、制度化。
二是强化培训学习及普法力度。着力提高干部职工运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷的能力，围绕退役军人政策、法律法规、保密工作规定等知识，组织学习培训，开展“业务大讲堂”、法治讲座等活动。在系统内树立重视法治素养和法治能力的用人导向，不断激发退役军人事务工作者争做尊法学法守法用法模范的积极性，切实提高政策水平和履职能力。高度重视做好广大退役军人普法工作的重要性，加强和创新法治宣传教育，依托各类传播手段，广泛宣传各项政策规定。特别是对于广大退役军人关注的热点问题，积极主动作为，正面回应解答，引导广大退役军人增强法治观念，依法表达利益诉求、依法维护权益。
三是进一步健全矛盾化解机制。着力排查历史遗留问题，加强退役军人法律援助、司法救助体系建设，积极为退役军人提供法律咨询、法律指引等工作，切实维护好退役军人的合法权益，扎实做好矛盾化解工作。认真落实“谁执法、谁普法”“谁服务、谁普法”的普法责任制，增强广大退役军人和部分优抚对象的法治观念，引导其在法律政策范围内维护自身权益。畅通群众利益表达的渠道，完善信访、行政复议等相互衔接的矛盾化解制度，让广大退役军人和其他优抚对象诉求有渠道、服务有保障，促进退役军人事务工作法治化。
