关于埠子镇2019年财政预算执行情况和
2020年财政预算（草案）的报告
——在埠子镇第十八届人民代表大会第七次会议上
韩 勇
2020年4月
各位代表，同志们：
我受埠子镇人民政府委托，向大会报告埠子镇2019年财政预算执行情况和2020年财政预算（草案），请予审议，并请各位代表和列席同志提出宝贵意见。
一、2019年财政预算执行情况
2019年，在镇党委、政府和上级主管部门的正确领导下，在镇人大的监督指导下，我镇紧紧围绕“稳增长、促发展、惠民生、提绩效”的总体要求，积极应对新形势、新挑战，强化征管，优化支出，为全镇经济社会稳步发展提供了坚实保障。
（一）收入情况
2019年我镇财政总收入为3673.69万元，其中完成一般公共预算收入2429.48万元，比去年增收1046.13万元，税收占比93.9%。
（二）支出情况
2019年，我镇严格按照“一保运转、二保民生、三保重点项目建设”的顺序安排支出，强化预算约束，加强收支管理，优化支出结构，控制支出总量，全年公共财政预算支出共计2195.08万元。其中一般公共服务支出1716万元,公共安全支出74.81万元，文化体育与传媒支出27.97万元，医疗卫生支出3万元，城乡社区事务支出257.32万元，农林水事务支出82.28万元,债务付息支出36.7万元。我镇2019年预算执行总体情况较好，当年公共财政预算收支基本平衡，较2018年支出有所上升。
（三）2019年主要工作
1. 多措并举，应收尽收。2019年我们紧紧围绕年初的财政收入目标，积极应对经济下行压力。首先，加强与国地税等部门的协调配合，加强综合治税，强化税收征管，堵塞税收征缴漏洞，深挖增收潜力，做到应收尽收。第二，加大招商引资力度，培植税源，涵养财源；第三，抓好政府性资产、资源的管理，确保国有资产保值增值。第四，积极向上争取专项资金，为弥补财力不足、实现借力发展发挥了重要作用。
2. 严格执行财务制度，规范支出行为。严格执行财经法规和财务管理制度，坚持镇长一支笔审批，严格执行财政预算，做到有预算不超支，无预算不动支。把财政的每一分钱用在刀刃上，最大限度的压缩“三公”经费的支出，基本实现了“保开门，保运转，保重点项目，保社会稳定”的目标。
3. 积极落实各项惠农政策。发放夏季秸秆还田作业补助56.58万元，受益农户4783户，发放稻谷补贴121.37万元，受益农户 4683 户，发放国有农场职工生活补助费2.709万元，受益人数63人。同时，全额资助低保户、五保户、孤儿、重点优抚对象等困难群体参保、参合，多途径减轻困难群体看病负担。发放五保生活补助 128.9万元，养老金1650万元，低保补助362万元，尊老金80.6万元，新农合参合率达 100%。目前全镇共有低保户410户715人，月救助金32.6007万元;目前全镇共有五保户228人，其中集中供养五保户42人，年供养标准为每人8700元；分散供养186人，年供养标准为每人7400元；目前全镇共有孤儿11名，年救助金达14640元/人。全年累计上报临时救助24人次，慈善救助2人次，救助金达15万余元。通过以上措施，真正做到把惠农政策落实到底到位。
以上成绩的取得，主要得益于党委、政府的正确领导，得益于人大的监督管理，得益于上级主管部门的大力支持，更得益于广大干部群众的不懈努力。
各位代表，2019年，我们积极应对复杂严峻的宏观形势，财政运行保持了良好态势，但是也显现出一些困难和问题。主要是财源基础依然薄弱，财政收入增速放缓，财源建设有待进一步提高，财政刚性支出项目增多，收支矛盾更加突出；财政管理的规范性、精确性、科学性与《预算法》规定存在一定差距。我们将高度重视这些问题，采取有效措施加以解决。
二、2020年财政预算草案
2020年我镇财政工作总的指导思想是：围绕推动全面建成小康社会和构建和谐社会为目标，坚持全面协调可持续发展的原则，坚持依法理财，不断推进财政改革，全面提升财政管理水平，实现财政收入快速增长，促进全镇社会各项事业全面协调发展。
财政预算安排总的原则是：以收定支，量入为出，收支平衡。财政收入按照区政府下达任务数确定，年底力争超额完成。财政支出安排原则是：有保、有增、有压，即保证政府的正常运转支出，增加对民生工程、农村环境整治及招商引资的投入，大力压缩“三公经费”支出。
2020年我镇公共财政预算收入预计实现可用财力8005.66万元，其中公共预算收入1952万元，体制补助收入485.86万元，财政专户收入5788.16万元。
公共预算支出8005.86万元。其中一般公共服务支出5119.96万元；公共安全支出338万元；文化体育与传媒支出182.58万元；社会保障和就业支出505万元；节能环保支出30万元；城乡社区事务支出1102.02万元；农林水事务支出708.1万元；商业服务业等支出20万元。
2020年我镇财政工作任务艰巨，责任重大，在镇党委、政府的正确领导下，我们将做好以下工作：
一是狠抓税收征管，确保应收尽收。首先大力招商引资，同时扶持现有企业，加大技改投入，培植财源，挖掘潜在税源，构建梯次分明、结构合理、有较强发展后劲的财源体系。其次通过分片管理、采取稽查、专项检查等手段，坚决查处偷税漏税行为，杜绝跑冒滴漏现象的发生，做到应收尽收。第三加强非税收入管理，坚持执行收支两条线管理制度，规范非税收入征管。严禁挪用、坐收坐支、设小金库等行为存在。第四定期召开收入分析协调会，及时解决征收中存在的问题，确保圆满完成目标任务。
二是严肃财经纪律，强化资金管理。财政所作为政府的管家，将严格按照财务制度执行，牢固树立“过紧日子”思想，严控一般性支出和“三公”经费，压缩部门业务性专项支出，集中财力保正常运转、办民生实事、解发展难题。同时，坚持客观、公正、公平、公开原则，严格专项资金拨付程序，明确资金用途和使用范围，确保资金使用的合理、合法、合规，提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。
三是加强管理，发挥财政监督职能。严格执行财经法规，切实做好财政资金的事前、事中、事后监督管理工作，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。强化机关事业单位及各村居的财务监管，确保各单位财务健康、平稳运行。
四是规范操作，强化惠农政策的落实。除认真扎实搞好财政本身实施的工程以外，积极主动配合实施好其他各项民生工程，与农技部门协调配合做好农业支持保护补贴测算、审核、上报、发放工作，做好一事一议财政奖补项目、农桥建设等工作，做到事前选好址，事中监督好，事后再完善，真正把惠农政策落实好。
各位代表、同志们，2020年财政工作任重而道远，增收形势相当严峻，但挑战和机遇并存，困难与希望同在。我们将在镇党委、政府的坚强领导下，自觉接受人大监督指导，凝心聚力、攻坚克难，努力完成各项财政工作任务，为建设新埠子作出更大贡献。
谢谢大家！