宿城区埠子镇第十八届
人大九次会议文件
关于埠子镇2020年财政预算执行情况和
2021年预算草案的报告
──在埠子镇第十八届人民代表大会第九次会议上
韩 勇
2021年2月
各位代表：
我受镇人民政府的委托，向第十八届人民代表大会第 次会议报告我镇2020年财政预算执行情况和2021年预算草案报告如下，请予审议，并请各位代表和列席同志提出宝贵意见。
2020年，在镇党委、政府和上级主管部门的正确领导下，在镇人大的监督指导下，紧紧围绕“稳增长、促发展、惠民生、提绩效”的总体要求，积极应对新形势、新挑战，强化征管，优化支出，为全镇经济高质量发展提供了坚实保障。
一、2020年财政预算执行情况
（一）财政收入情况
2020年我镇实现财政总收入3756.4万元，其中一般公共预算收入2291.41万元，税收占比92.6%。
（二）财政支出情况
上半年，公共财政预算支出3995.15万元。其中：一般公共服务支出1528.91万元；公共安全支出85.89万元；文化体育与传媒支出17.67万元；城乡社区事务支出2220.5万元；农林水事务支出108.48万元；债务付息支出36.7万元。
（三）2020年主要工作
1.多措并举，应收尽收。2020年我们积极应对经济下行压力、新冠疫情、减税降费政策调整等不利因素，紧紧围绕年初的财政收入目标，强化措施，最终全面完成全年税收任务。首先加强协同治税，成立协同治税领导小组，强化税收征管，堵塞税收征缴漏洞，深挖增收潜力，做到应收尽收；其次加大招商引资力度，培植税源，涵养财源；第三抓好政府性资产、资源的管理，确保国有资产保值增值；第四积极向上争取专项资金，为弥补财力不足、实现借力发展，发挥了重要作用。
2.严格执行财务制度，规范支出行为。我们严格执行财经法规和财务管理制度，坚持镇长一支笔审批。执行年初财政预算，做到有预算不超支，无预算不动支。把财政的每一分钱用在刀刃上，最大限度的压缩“三公”经费的支出。基本实现了“保开门，保运转，保重点项目，保社会稳定”的目标。
3.积极落实各项惠农政策。2020年共发放农业保护补贴616.09万元，受益农户17507户。五保生活补助 226.5万元，低保补助430万元，优抚金235万元，尊老金支出43.49万元。真正做到把惠农政策落实到底到位。
以上成绩的取得，主要得益于镇党委、政府的正确领导，得益于镇人大的监督管理，得益于上级主管部门的大力支持，更得益于广大干部群众的不懈努力。
各位代表，2020年，我们积极应对疫情带来的经济下行压力，财政运行保持了良好态势。但是也显现出一些困难和问题，主要是财源基础依然薄弱、财政收入增速缓慢，财源建设有待进一步提高，财政刚性支出项目增多，收支矛盾更加突出，财政管理的规范性、精确性、科学性与《预算法》规定存在一定差距。我们将高度重视这些问题，采取有效措施加以解决。
二、2021年财政预算草案
2021年我镇财政工作总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实镇党委、政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚持依法理财，不断推进财政改革，全面提升财政管理水平，实现财政收入快速增长，促进全镇社会各项事业全面协调发展。
财政预算安排总的原则是：以收定支，量入为出，收支平衡。财政收入按照区政府下达任务数确定，年底力争超额完成。财政支出安排原则是：有保、有增、有压，即保证政府的正常运转支出，增加对民生工程、农村环境整治及招商引资的投入，大力压缩“三公经费”支出。
2021年我镇公共财政预算收入预计实现可用财力12425.03万元，其中一般公共预算收入1807.17万元，体制补助收入485.86万元，财政专户收入10132万元。
公共预算支出11896.01万元。其中一般公共服务支出10550.95万元；公共安全支出232万元；文化体育与传媒支出19.7万元；社会保障和就业支出505万元；城乡社区事务支出383.36万元；农林水事务支出148.3万元；商业服务业等支出20万元；债务付息支出36.7万元。
2021年我镇财政工作任务艰巨，责任重大，在镇党委、政府的正确领导下，我们将做好以下工作：
一是狠抓税收征管，确保应收尽收。首先，大力招商引资，同时扶持现有企业，加大技改投入，培植财源，挖掘潜在税源，构建梯次分明、结构合理、有较强发展后劲的财源体系。其次，通过分片管理、采取稽查、专项检查等手段，坚决查处偷税漏税行为，杜绝跑冒滴漏现象的发生，做到应收尽收。第三，加强非税收入管理，坚持执行收支两条线管理制度，规范非税收入征管。严禁挪用、坐收坐支、设小金库等行为存在。第四，定期召开收入分析协调会，及时解决征收中存在的问题，确保圆满完成目标任务。
二是严肃财经纪律，强化资金管理。财政所作为政府的管家，严格按照财务制度执行，牢固树立“过紧日子”思想，严控一般性支出和“三公”经费，压缩部门业务性专项支出，集中财力保正常运转、办民生实事、解发展难题。同时坚持客观、公正、公平、公开原则，严格专项资金拨付程序，明确资金用途和使用范围，确保资金使用的合理、合法、合规，提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。
三是加强管理，发挥财政监督职能。严格执行财经法规，切实做好财政资金的事前、事中、事后监督管理工作，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。强化机关事业单位及各村居的财务监管，确保各单位财务健康、平稳运行。
四是规范操作，强化惠农政策的落实。认真扎实搞好财政本身实施的工程以外，同时积极主动配合实施好其他各项民生工程。与农技部门协调配合做好农业支持保护补贴测算、审核、上报、发放工作。做好一事一议财政奖补项目、农桥建设等工作，做到事前选好址，事中监督好，事后再完善。真正把惠农政策落实好。
各位代表，同志们，2021年财政工作任务艰巨，责任重大，我们将在镇党委、政府的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，凝心聚力、攻坚克难，扎实工作，依法理财，更好发挥财政职能作用，为埠子高质量发展作出积极贡献。
谢谢大家！