2024年，耿车镇在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕深化法治政府建设各项目标任务，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实有效开展普法和依法治理工作，弘扬新时代法治精神、宪法精神，现将我镇本年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强公共法律服务体系建设，推进依法治理
1.大力开展“法律六进”等普法活动。按照上级普法宣传工作要求，结合我镇实际安排部署全镇普法和依法治理工作，制定《耿车镇“谁执法谁普法”责任清单》，做到法律宣传教育有计划、有对象、有目标。今年以来开展了“法援惠民生，助力农民工”、“4.15国家安全日主题宣传”、民法典宣传月、宪法宣传周等主题宣传活动20场次，开展普法进校园2场次、进企业2场次、进机关6场次、进村（社区）16场次，发放宣传册2000余份、宣传彩页3000余页。
2.推动营商环境法治化。邀请蔡集法庭法官到耿车镇为中小微企业负责人开展“法企同行”专项法律讲座活动，活动从企业治理结构、风险管控、诉讼仲裁风险防范、知识产权保护、劳动用工等方面进行讲解和答疑，帮助企业查找生产经营管理中的薄弱环节，规避经营风险。组织基层法律服务工作者、村（社区）法律顾问和人民调解员开展法治体检工作，走访中小微企业、个体工商户168家，深入村（社区）为群众审查民间借贷合同、房屋租赁合同、劳动合同等合同共计60余份，共同帮助群众、中小微企业、个体工商户排查解决矛盾纠纷30余起，为当事人挽回经济损失90余万元，推动我镇中小微企业和个体工商户依法合规经营，实现高质量低风险发展。
3.法律顾问积极发挥作用。村（社区）法律顾问履行“六大员”职责，即做好基层自治参谋员、法律知识宣传员、矛盾纠纷调解员、法律服务咨询员、社情民意收集员、困难群众援助员，法律顾问定期开展“送法进村居”等活动，精心组织开展法治讲座，充分发挥专业优势，通过法律讲座、现场答疑、走访宣传等方式将法律服务送到群众身边。
（二）紧盯矛盾纠纷化解，维护社会稳定
1.强化阵地建设，用好社会治理服务中心。综合运用人民调解、司法调解和行政调解等多种方式，积极主动介入当事人的矛盾纠纷，确保一小时内响应、一天内初步回复、三天内正式答复，实现“一个中心统管、一个窗口受理、 一站式接待、一揽子解决”。本年度，镇社会治理服务中心共接待群众153人次，提供各类法律咨询服务56次；市社会治理服务协同平台登记并调处化解矛盾纠纷156件，其中纠纷调解类147件，诉求化解类9件，初信初访案件化解率、按期办结率、群众满意度均为100%。
2.诉源治理，打造品牌调解室。在成立“老兵调解室”、“老支书工作室”的基础上，新设“智解调解室”，在矛盾纠纷发酵前提前介入、未诉先办，全镇各级人民调解委员会、调解室积极开展“有纠纷找调解”宣传活动，全年共开展活动12场次，发放人民调解联系卡500余张。
3.加强重点人群的管理。扎实开展“全能神”邪教底数摸排工作，将刑释解教人员、社区矫正对象、易肇事肇祸精神障碍患者全部纳入网格化管理，每月开展重点人员巡查走访。在册严重精神障碍患者均落实“四帮一”责任帮扶，严重精神障碍患者救助帮扶覆盖率达97.96%，涉邪教人员全部教育转化完毕，社区矫正对象无脱管漏管情况。
（三）坚决推进依法行政，提升执法能力
1.坚持依法行政。制定《耿车镇“谁执法谁普法”责任清单》，形成职责明确、规范管理、注重实效的普法责任体系。按照“721”工作法要求，常态化开展柔性执法工作，贯彻落实行政执法协调监督工作体系。
2.提升执法水平。制定《耿车镇综合行政执法局行政执法辅助人员管理规定》，认真落实行政执法“三项制度”，通过执法培训及自学的形式强化业务工作办理。今年以来，我镇组织全体行政执法工作人员进行执法业务学习7次，其中线上2次、线下5次，未出现行政复议和行政诉讼等情况。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
（一）贯彻落实学法制度
1.领导率先垂范，成员积极参与。我镇党政主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，将领导干部学法用法工作摆在重要的位置来抓，带头学习，坚持做到以身作则、率先垂范，充分发挥带动和引导作用，以学习提升法治素质，促进依法行政，在全镇形成了学思结合、工学相长的良好局面。
2.健全学法制度，认真落实计划。将习近平法治思想纳入《耿车镇党委理论学习中心组2024年专题学习方案》中，制定并严格执行《2024年度耿车镇学法计划》，将《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等内容纳入学法计划，明确学习内容，突出学习重点。今年镇党委中心组带头领学习习近平法治思想2次，开展全镇集中学法12次。
（二）加强合法性审查工作标准化建设
1.加强审查力量，确定审查范围。成立耿车镇合法性审查工作领导小组，镇党政办公室、司法所、法律顾问协调配合、形成合力，坚持“应审尽审”，制定合法性审查目录，把行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定等纳入重点审查范围。加强对自治章程、村规民约等涉法事项的合法性审查工作，为基层依法自治提供法治保障。
2.健全审查机制，提高审查质量。推进合法性审查机构、审查范围、审查内容、审查流程标准化建设，制定《宿城区耿车镇合法性审查登记表》，围绕主体、程序、内容等方面进行严格审查，出具审查意见，形成一事一卷，坚决杜绝重形式、轻内容、走过场现象。
今年以来共审核政府发文17件，合同、协议9件，其他涉法事务2件，提出意见4条，未发生行政复议、行政应诉等情况。
三、存在的不足和原因
1.信息公开及时性有待进一步加强。政府信息公开工作还不够细致、宣传还不够充分，信息互通不及时，各部门、各村（社区）的数据或信息无法及时汇总，导致政府信息公开“碎片化”，个别信息公开主动性不够，信息和动态更新不够及时。
2.法治宣传教育工作缺乏特色亮点。普法宣传工作仍遵循老办法和旧思维，宣传形式相对单一，缺乏创新，在宣传深度和广度上有待提高。党员干部学法还不够深入，部分镇村干部法治意识不强，全民学法的意识不够浓厚。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
1.加强理论学习。深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记全面依法治国重要论述和重要部署，推动村（社区）学习习近平法治思想全覆盖，切实将法治观念根植于镇村两级工作人员内心，加强村（社区）人员和行政执法队伍法治培训的力度，邀请法律顾问进行针对性授课，规范工作人员行为，避免行政复议和行政诉讼等情况发生。
2.强化人民调解工作。组织全镇各级专兼职人民调解员开展业务培训，强化业务能力，鼓励调解员走出办公室，走进田间地头，将等案件变成寻找案件，积极引导群众通过人民调解的方式化解矛盾。加大对人民调解工作的亮点挖掘和打造，积极整合调解案例事迹等，形成新闻信息等材料积极上报，打造耿车的调解品牌。
3.创新普法宣传形式。在做好常态普法工作的基础上，积极探索创新普法宣传形式，将普法和文艺活动相结合，创作群众喜闻乐见的普法文化作品，使普法工作更有吸引力、更通俗易懂；将普法和直播等新方法结合起来，扩大普法宣传范围。