2024年区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实省委、市委和区委关于法治建设的决策部署和要求,不断提升依法行政能力和水平,积极开展法治政府建设工作。现将工作开展情况汇报如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强普法宣传,推动法治教育。
严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,扎实开展普法教育工作,有效推动普法工作的深入开展。开展“农机送检下乡活动”“普法进社区活动”“安全生产月”普法宣传活动及新《中华人民共和国农产品质量安全法》《农药管理条例》宣传贯彻等活动8次,通过设置宣传咨询台、悬挂宣传横幅、发放宣传资料单、现场讲解、开展培训等多种方式,参与宣传人员80余人次,接待群众咨询900余人次,发放宣传资料1.2万余份,普及涉农法律政策,不断增强“三农”干部、农民群众和涉农生产经营者学法、守法、用法意识,有力保障了全区农产品质量安全和稳产保供,促进农村经济社会大局稳定,让农民安居乐业。不断加强执法队伍建设,我局目前持有行政执法证人员55人,全部通过行政执法资格考试,并持证上岗,本年度行政执法培训均超60学时。
(二)履行政府职能,护航经济发展。
一是全面实行政府权责清单制度。完成权责事项清单试点工作,加强部门与镇街协作配合,建立沟通协调机制,统筹考虑农业型乡镇和涉农街道功能定位、发展需求和管理特点,以王官集镇、洋北街道为试点,梳理王官集镇基本权责事项23项、洋北街道基本权责事项22项,镇街配合权责事项11项、收回事项3项。权责清单的实施,规范了行政许可、行政确认等涉农领域权力运行流程,简化办事程序,缩短办事时间,提高服务质量和效率,群众满意度显著提升。二是及时更新政府行政权力清单。重新梳理明确区农业农村局权责事项清单82项,其中行政许可47项、行政确认6项、行政奖励16项、行政裁决2项,其他行政权力11项,梳理规范办事指南156项,并在江苏政务服务网网站公布。通过“法治、公开、便民”的清单管理模式,进一步规范服务流程,优化审批服务,全力推进“一网通办”“一窗通办”,大幅提高市场主体办事便利度和可预期性。
(三)深化“放管服”改革,优化营商环境。
一是简政放权,优化审批服务。完成农业农村条线事项调整至江苏政务服务网办理工作,全省所有市县农业农村条线事项均可进行网上快速查找申报,实现全省一网通办。二是设立区农业农村局综合窗口,农业行政审批一窗受理。广泛开展数据共享、材料互认、容缺受理,并联推进,实现一站式行政审批。三是精简行政审批申请材料,优化审批流程。同一审批事项无差别受理,同标准办理,除法律法规、规章依据之外无其他证明材料,做到审批环节非必须全减除,进一步加快审批速度,减压审批时限。
(四)规范公开透明,强化权力制约。
一是自觉接受监督,高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案。2024年共收到人大建议主办5件、协办7件,政协提案主办15件、协办13件,办结率、满意率均达100%。二是拓宽监督渠道,完善行政机关违法行为投诉受理制度,接受社会公众时时监督,充分发挥网络问政的重要作用,及时办结12345网络工单。2024年共接待办理群众信访事项3件、“12345”政府服务热线270件,事项办结率达100%。三是实行政务公开清单管理制度,在区政府网等渠道及时更新动态,全年共公开各类政府信息195条,受理依申请公开政府信息2件,对符合法定条件要求的,答复率达100%。四是严格执行“双随机、一公开”监督检查制度,对兽药经营、农资经营、种子生产经营、农机安全监理等领域实施双随机监督检查,开展本部门检查及联合部门检查13批次,任务完成率及回填率均达100%。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
2024年度,局主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,把学习贯彻习近平法治思想作为加强局法治建设的首要政治任务,并纳入局党组理论学习中心组专题学习,将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划,坚持以身作则,带头尊法学法守法用法,对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。组织全局干部参加习近平法治思想专题培训,深入学习习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求,自觉运用法治思维和法治方式深化农业农村改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,加快推进法治建设。
三、存在不足和原因
我局扎实做好法治政府建设各项工作,取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,如法治学习的主动性有待增强,对法律知识的学习侧重于会议集体学习,个人自学的积极性主动性不高。学习的系统性和深入性还有不足,部分干部职工运用法治思维和法治方式解决问题能力还需进一步提高,创新治理和优化服务方面有待探索和规范。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
1.提升法治建设能力。深入贯彻落实习近平法治思想,落实党组学法制度,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,推动领导干部带头学习法律知识,切实增强依法行政的责任感,结合工作实际,研究本单位法治政府建设中的重大问题,压实压紧法治政府建设责任。
2.加大普法工作力度。结合农业农村工作发展新形势、新问题,持续深入开展学法普法活动。一方面,制定学法年度计划,突出学法重点内容,切实增强全局干部职工法治意识和能力。另一方面,在重点工作推进过程中通过各种途径向广大农民群众广泛深入宣传法律法规,营造全社会尊法学法守法用法的良好社会氛围。
3.强化行政权力监督。自觉主动接受人大监督和政协民主监督,积极将代表委员所提建议转化为切实可行的政策措施。同时全面推行政务公开,完善政务公开机制,规范信息公开程序,提高政务工作透明度,自觉接受群众的监督,不断提高政府信息公开工作的质量和水平。