今年以来,宿城区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,紧紧围绕全区法治政府建设总体部署和全局中心工作任务,履职尽责,守正创新,着力提升依法行政、依法管理、依法统计的能力和水平,现将工作开展情况汇报如下:
一、主要举措和成效
(一)坚持理论学习,提高法治思维。积极推动区委常委会、区委理论中心组(扩大)学习会、区政府常务会将习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示、中央《意见》《办法》《规定》、统计法律法规等纳入学习内容,增强领导干部及相关责任主体依法统计意识;通过召开局党组会、中心组理论学习会、党支部集中学习会、全局人员会议、全区统计系统会议,组织统计系统人员深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想,引导统计系统人员自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作;组织全局干部职工参加全省第六届百万党员学宪法学党章考法律活动,参考率、合格率达到100%。
(二)开展执法检查,提升数据质量。根据省市相关要求,如期开展省市区三批次“双随机”统计执法检查。2023年,共对辖区内工业、房地产、服务业、建筑业、批发零售、住宿餐饮等多个专业的58家企业进行执法检查,通过现场查阅统计报表及相关台账资料、比对财务报表和纳税申报表,对各项重点指标进行核查。检查结果显示,58家企业每月统计报表均由企业统计人员通过联网直报平台自主上报,无漏报、虚报、代填代报等违法行为,未发现提供不真实或者不完整的统计资料、伪造、篡改统计资料等违法情况。
(三)强化统计监督,筑牢法治根基。区“两办”出台《关于更加有效发挥统计监督职能作用的工作方案》,通过7个方面23条工作举措,进一步发挥统计监督职能,加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系,为经济高质量发展提供坚实的统计保障。联合区纪委监委印发《宿城区统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作实施方案》《关于建立区委巡察办与区统计局协作机制的实施意见》,建立健全五项机制,促进巡察监督与统计监督形成合力,推动统计造假问题依规依纪依法处理到位。
(四)弘扬诚信统计,推进信用建设。积极推动各镇(街道)、园区与区政府签订《2023年度宿城区防范和惩治统计造假、弄虚作假责任书》,强化对防范和惩治统计造假、弄虚作假工作的统一领导、综合协调、统筹推进,建立健全长效机制,标本兼治,常抓不懈。向新进“四上”企业发放统计法律事务告知书,并组织签订诚信统计承诺书,向“五经普”普查对象发放一封信,不断提高调查对象法治意识。引导在库企业积极参与省市区统计信用红名单申报认定工作,2023年,分别推荐2家企业申请延续省级统计信用红名单、11家企业申请延续市级统计信用红名单,评定35家企业为区级统计信用红名单,充分发挥模范企业的引领作用,切实推进统计信用体系建设。
(五)创新法治宣传,营造良好氛围。坚持把普法宣传和统计工作相结合,充分发挥统计法治的引领、规范、促进和保障作用。通过“送法进企业”、年定报培训和入户指导“见面+”等方式,见缝插针进行普法宣传,潜移默化提升调查对象守法意识;借助“9.20”中国统计开放日、“12.4”国家宪法日、“12.8”《中华人民共和国统计法》颁布纪念日、“五经普”等重要时点或大型普查,提前谋划宣传方案,创新宣传方式内容,制作宣传小视频、自编自演小节目、设计文创小礼品等喜闻乐见的宣传作品,通过广场宣传、悬挂横幅、文艺汇演等活动,面向调查对象及社会公众宣传统计法律法规;联合宿迁市统计局、国家统计局宿迁调查队、宿城经济开发区创新打造宿迁统计文化广场,通过植入统计元素、普及法律法规、介绍统计历史、解读统计指标,充分发挥统计普法宣传桥梁和纽带作用,让公众在健身游玩中“乐见、乐学、乐用”统计知识,引导全民理解、支持统计调查工作;丰富统计普法宣传作品,拍摄《知●止》法治微视频,获评全市廉洁文化优秀作品,全区廉洁文化作品一等奖,并获省局平台推广。
二、第一责任人履职情况
我局始终坚持把法治政府建设作为“一把手工程”来抓,局主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责。
(一)以上率下推动责任落实。对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办,坚持做到带头学法、克己守法、善于用法,围绕新形势下统计监督的职能定位和统计部门的责任担当,带头研究部署贯彻落实省市具体工作,推动各项制度文件出台。
(二)创新统筹推动普法教育。分别围绕领导干部这一“关键少数”、统计系统干部这一“关键队伍”、统计调查对象及社会公众这一“关键环节”,结合日常统计工作、普查年份、重大节日等,创新开展不同形式、不同主题的统计普法宣传教育活动,全面提升领导干部和统计调查对象的法治意识。
(三)强化根基推动队伍建设。充分吸收统计专业人员协助到统计执法工作中,将专业人员和执法人员有机结合,定期组织法制及各专业人员系统学习统计法律法规、统计调查制度、执法检查工作流程等,进一步提升执法人员的办案能力和执法水平,要求全员规范填写检查笔录,及时做好执法台账,按时按序归档。
三、存在问题及不足
一年来,我局切实履行推进法治建设职责,提高政治站位,狠抓责任落实。但存在的问题依然不容忽视,主要表现在:
(一)统计执法力量仍然不足。由于统计执法证由国家统计局颁发,参考人员条件受限,导致我区统计执法力量存在不足。我局现有3名执法人员,同时还兼任其它工作,难以确保普法、宣法和执法应有的时间和精力,影响统计法治工作纵深发展。
(二)统计监督效能有待提升。我局在推动统计监督与纪律监督、监察监督等其他各类监督的统筹衔接、有机贯通、相互协调方面,还未能做到良好的融会贯通,在信息共享方面还有待提升。
四、2024年工作安排
(一)加大普法力度,提高法治意识。结合“五经普”契机,利用传统宣传手段和新媒体相结合的方式,进一步提高统计法治宣传人群的覆盖面。把统计普法、统计业务和统计执法等工作有机结合起来,使统计法律法规进企业、进社区、进商铺,提高全社会对统计法律法规和统计相关知识的知晓度,防止统计数据虚报、漏报、拒报等统计违法行为的发生。
(二)深化工作协同,凝聚监督合力。加强部门的沟通协调,在区纪委监委的指导和支持下,强化协作配合,着力建立健全信息互通共享的协作工作机制,促进纪检监察与统计监督贯通协同,不断增强监督合力,提高治理效能。
(三)加强队伍建设,强化执法水平。切实提高全体干部职工学法用法的积极性,利用各种平台大力推进政治理论、统计法规、统计业务的学习教育培训,全面提高统计人员的综合能力素质。积极派员参加全国统计执法证培训考试,参加国家、省、市统计执法业务培训,提高执法检查人员能力素质。