区委区政府:
2024年,在区委区政府的坚强领导下,区文广旅局深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求,扎实推进法治政府建设,以守护文化市场秩序为目标,保证日常工作不松懈,认真履行依法行政工作职能,将法治政府建设落实到文旅工作的各个环节,为全区文旅行业高质量发展提供了有力法治保障,现将2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入普法,强化行业法治意识。举行“5.19中国旅游日”景区普法宣传,举行文明旅游宣传4次,参加广场宣传活动2次。每月开展“谁执法谁普法”宣传进企业,散发各类宣传材料1000余份。同时结合市局、区级各部门开展的“信用建设”“防范非法集资”等宣传活动,进行专项普法宣传,营造出了良好的法治宣传氛围。
(二)规范程序,严格依法审批许可。2024年办理行政许可审批83件,其他行政权力125件。全年录入“双公示信息”行政许可93条(包括补录信息),行政监督检查信息30条,信用承诺信息16条,数据报送合格率和及时性均为100%。“双随机”监管工作有效开展,累计开展双随机抽查11次,其中本部门检查7次,21家。跨部门联合检查4次,11家。
(三)加强培训,提高文旅行业安全意识。今年以来,组织全区文旅行业负责人参加“文化和旅游市场行政法规培训会议”4次,组织文化旅游场所参加线上培训3次,组织文旅经营单位参加安全生产培训2次、各类别文旅行业演练31场次,培训1200余人次。制作应急演练示范宣传视频1部,印发宿城区文化旅游场所消防安全标识牌300份。
二、本年度单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
一是强化组织领导。局领导班子始终把法治建设工作作为一项重要工作,纳入局党组议事日程,先后多次召开党组会议研究部署法治建设工作,成立了法治工作领导小组,进一步明确工作职责分工,形成主要领导负总责,分管领导各负其责,各科室抓工作落实的责任体系。二是推进法治建设。局党组书记、局长积极推进法治建设,坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法督办,各班子成员对分管领域的依法行政工作及时提要求、及时督促,切实把法治建设的各项要求体现到具体业务和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。三是坚持依法行政。深入贯彻落实国家文化和旅游领域的相关法律法规,规范依法行政工作,加大文化和旅游市场监管力度,在“元旦”“春节”“五一”“清明”“中秋”“国庆”等重点时段,局党组书记、局长亲自带队到执法一线,针对重点场所、重点部位进行督导检查,进一步规范了文化和旅游市场秩序,提高了人民的满意度。
三、存在的不足和原因
依法行政能力提升“永远在路上”。提升依法行政能力是一项庞大复杂的工程,干部职工要熟练掌握相关法律法规并熟练运用需要一个相对较长的周期,要切实做到完全依法行政绝不是一蹴而就的事情,还需要全面深入持续地学习法律法规,加强法治政府建设的组织领导和上级政策的贯彻落实,以此逐步提升依法决策、依法办事、依法行政的能力和水平。
四、2025年推进法治政府建设主要安排
(一)提升文旅行业治理水平。落实好全区层面节庆活动的清理规范要求,把牢审批关口。持续完善“ 互联网+执法” 监管模式,包容审慎推动新业态发展。严格落实剧本娱乐场所登记备案制度,健全完善剧本内容审查机制,充分运用信用评价结果对校外艺培机构实行分级分类监管。扎实开展农村演出专项整治,对违反安全管理规定,未按规定上传系统备案等行为进行整改,确保我区农村演出市场不发生重大社会事件,不引发负面舆情。坚持不懈抓好安全生产,聚焦重点领域和关键环节,对剧本娱乐场所、艺培机构等领域开展安全专项整治。常态化开展消防、燃气、特种设备等风险隐患排查整治,督促安全监管责任落实。
(二)强化文旅市场保障工作。按要求进一步推进“放管服”改革,清理规范各类行政权力、公共服务、涉审中介服务等事项,落实工程建设项目审批制度改革措施。规范“双随机、一公开”监管,推动“双随机”抽查机制与社会信用体系相衔接,不断优化营商环境,确保文化旅游行业安全有序发展。
(三)加强法治文化阵地建设。进一步加大法治宣传,提升公众的学法、尊法、守法、用法的意识,积极利用文化阵地、旅游景区、星级宾馆、文化下乡等平台载体开展法治文艺宣传,寓教于乐,推动群众性法治文化活动开展。创作戏剧、小品、相声等法治文艺作品,制作法治宣传节目栏目,深化法治文化作品推广和法治文化传播。