2024年,区信访局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,在区委区政府的坚强领导下,严格按照法治政府建设工作要求,深入推进信访工作法治化。现将2024年度法治政府建设情况报告如下。
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
坚持以奋力推进信访工作法治化为工作统揽,紧紧围绕“五个法治化”“四个到位”要求,统筹做好风险防范、业务规范、矛盾化解、基础建设等各项工作。
(一)强化源头治理,推进预防法治化。区信访联席办每月开展1次风险研判,区级层面每月开展1次矛盾纠纷集中排查,切实将矛盾纠纷排查在早、化解在小。
(二)强化依法分类,推进受理法治化。坚持应录尽录、全口径录入,落实依法分类处理原则,并在区、镇两级社会治理服务中心张贴信访法治化“路线图”、依法依规处理信访事项“导引图”,信访事项及时受理率100%。
(三)强化矛盾化解,推进办理法治化。坚持依法按政策解决问题,申诉求决类初件一次性化解率96.69%,有效将矛盾化解在初期。
(四)强化责任落实,推进监督追责法治化。中央信访联席办、国家信访局集中督办受理办理不规范信访事项,已全部完成审核报结工作,化解稳定率100%。
(五)强化宣传引导,推进维护秩序法治化。聚焦《信访工作条例》和依法逐级走访等相关要求,5月份开展信访法治宣传月活动,在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2024年,局主要负责人高度重视法治政府建设工作,围绕法治政府建设责任制落实,认真履行第一责任人职责。
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要任务,贯彻落实上级关于法治建设重大决策部署,定期召开专题会议,有计划、有步骤地部署法治政府建设重点工作,研究解决本部门法治建设的重大问题、重要工作、重要任务等。
(二)加强干部职工学习教育。召开党组理论学习中心组学习会、支部大会等系统学习中国特色社会主义法治理论,持续学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等法律法规,不断提升全局干部职工学法用法能力水平。
(三)认真落实信访工作责任。坚持依法履职,结合工作实际,全面推进信访工作法治化,积极协调指导信访工作联席会议成员单位依法按政策解决信访问题,依法维护群众权益,使群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进,实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。
三、存在的不足
(一)法治宣传力度有待加强。法治宣传的方式不够灵活,受众面不够广,部分群众依法有序信访意识亟需提升。
(二)信访事项办理规范化有待提升。部分职能部门对信访事项办理全流程掌握不全面,落实依法分类还不够准确高效。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,区信访局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,坚持底线思维、法治思维,围绕中心、服务大局,接续奋力推进信访工作法治化。
(一)聚焦预防法治化,推动排查化解到位。进一步优化“格收集、村调解、镇研处、区会办”矛盾纠纷四级排查化解工作,坚持日常排查、专项排查和重点时段集中排查相结合,及时将各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。
(二)聚焦受理法治化,推动精准分流到位。对符合依法分类处理要求的事项,及时导入相应程序,避免访诉不分、访纪不分或以信访答复代替行政处理、以信访程序代替依法履职的情况。
(三)聚焦办理法治化,推动依法处理到位。着力在解决合理诉求上下功夫,及时有效化解初信初访,把问题一次性彻底解决到位。持续开展信访积案化解行动,通过领办、会办、督办,推动问题解决,维护群众合法利益。
(四)聚焦监督追责法治化,推动责任落实到位。用好“三项建议权”,落实“7+N”常态化督查机制,对不正确履行信访工作责任的,提出改进工作建议、下发问责建议函,不断提升全区信访工作整体水平。
(五)聚焦维护秩序法治化,推动“双向规范”到位。严格按照法定权限和程序处理信访事项,落实“三到位一处理”要求。做好《信访工作条例》学习宣传,指引群众依法逐级走访、自觉维护信访秩序、合理维护自身权益。