2024年上半年，在区委区政府坚强领导下，区水利局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行中央新时期“十六字”治水思路，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹推进新阶段水利高质量发展。荣获2023年度全市水利工作一等奖；农业水价综合改革推进现代化灌区入选水利部第二批试点；八支沟生态清洁小流域高分通过省水利厅评估；西民便河成功获评省级幸福河湖，黄河故道（宿城段）荣登宿迁市境内河湖“红榜”；策应扶持争取资金2.38亿元，争取上级现场会、省市重点项目及以上级部门支持重大项目、政策、事项等共27项，超额完成年度任务。现将相关情况汇报如下：
一、上半年工作完成情况
1.围绕重大项目招引，高频开展招商引资工作。上半年累计外出拜访启迪控股宁波中心等各类企业77家次，接待中国科学院武汉成果转化所等来宿考察客商11批次。已签约落户宿迁宿水文化产业发展有限公司项目，预计年产值1000万元，在谈重点意向项目5个。
2.围绕安全保障大局，筑牢水旱灾害防御防线。一是健全组织机构，压紧压实防汛责任。更新调整区防汛抗旱指挥部成员名单，制定区防汛抗旱指挥部、2个分指挥部、6个重点片区督导组、10个防汛应急工作组的防汛抗旱工作职责任务清单。二是紧盯薄弱环节，开展隐患排查整改。汛前全面排查摸清防汛排涝工作薄弱环节和风险隐患，发现并整改古黄河泵站等4项问题；拆除十支沟、卓玛河等河道梗阻，确保排涝通畅。三是聚焦备战重点，抓紧抓实应急演练。开展全区洪涝与水量调度、特大暴雨调度指挥、洪泽湖滞洪区运用等桌面推演；参加市防汛抢险暨国防联合演练、市防汛抗洪“双盲”实战演练，提升应急实战水平。四是落实应急措施，提升应急处置能力。修编完善区级防汛抗旱预案，提升预案的针对性和实操性；加强防汛物资储备，做好应急准备，组建专业防汛抢险队伍，储备块石9200吨、编织袋17万只、排水机泵73台套，落实防汛专用车辆18辆。
3.围绕服务民生保障，夯实乡村振兴水利基础。一是加快建设农村生态河道。经区级自验市级考核，全区已完成14条41.28公里生态河道建设，省级任务完成率已达103%。二是高标准构建农村供水体系。完成《农村供水高质量发展规划》编制、报批及水利部农村供水标准化创建申报；2023年宿城区农村饮水维修养护工程建设完成并顺利通过上级绩效考核；完成刘史庄农房改善项目验收通水审核。三是加快镇村生活污水治理项目扫尾。完成项目结算审核及决算审计资料报审；协调润民集团、惠民水务5座存量污水处理厂运营交接、欠薪矛盾化解及覆盖拉网式农村环境综合整治试点补助资金拨付。
4.围绕现代水网构建，推进重点工程项目建设。一是加强规划计划做好项目储备。开展淮河流域防洪规划、宿城区现代水网建设规划编制，完成宿城区现代水网规划大纲审查；完成水利重点领域7大类19个项目和9个国债项目储备；西民便河（通湖大道至东沙河段）治理工程投资完成初设审查，完成退圩还湖及醉美湖湾（水生态）工程初设编制和评审。二是稳步推进重点工程建设。洪泽湖周边滞洪区近期建设工程已完成沿线10座建筑物主体和2.3千米堤防工程，洪泽湖退圩还湖及醉美湖湾（水生态）工程完成7座节点建筑物主体工程和5288亩的退圩任务，年度目标任务达时达序。
5.围绕幸福河湖目标，加强河湖生态治理保护。一是落实河湖长巡河履职。各级河长上半年巡河26次，签发河长督办单7份，交办问题68项，13项问题得到快速解决，其他问题制定方案、按既定计划推进；组织区级河长开展巡河调研活动，形成调研报告13份。二是建立健全内部工作机制。完成我区河长制领导小组调整文件印发，并对辖区内河长公示牌进行全面更新；开展联合专项巡查1次，排查问题26项，印发联合交办单1份。三是幸福河湖创建成效显著。2024年度古山河等7条河道顺利获评市级幸福河湖，其中西民便河获评省级幸福河湖，并获奖补资金52万元。四是推动河湖问题清单处理。根据河湖专项行动部署，通过河长条线交办问题55项，截至目前已完成38项，未完成问题均制定整改方案。五是巡堤查险工作有序开展。完成宿城区境内徐洪河等8条河流巡堤查险机制报告编制，累计完成414km堤防害堤动物检查方案编制。
6.围绕履责提质增效，强化水利行业监督管理。一是加强水利工程质量管理。重点排查5个项目，26个施工现场，开展质量监督检查17次，组织区级稽查1次，交办整改质量问题121项。二是严守水利行业安全底线。召开安全生产专题会议4次，开展安全专项检查32次，印发交办整改意见22份，排查安全问题43项，全面落实安全隐患排查整改闭环管理。三是水土保持监管持续加强。出具水土保持行政许可决定17个，征收水土保持补偿费196.31万元。四是加大水政执法力度。开展执法巡查200余次，出动执法人员400余人次，立案查处涉水违法案件9件（含上年遗留案件4件），封填地下水源井72眼。五是强化水资源刚性约束。做好承诺制改革取水许可审批、服务工作，巩固取水工程（设施）规范化管理成效，严格计划用水管理和再生水配置利用，完成南师附中等7家省级节水型载体复核工作。
7.围绕坚持守正创新，持续塑造水利发展新动能。一是持续推进农业水价改革。建立健全水价形成、精准补贴和节水奖励、工程管护、用水管理“四项机制”,实现改革面积、计量措施、工程产权、管护组织“四个全覆盖”，促进运行管护、农业节水能力“双提升”，成功申报获批全国农业水价综合改革推进现代化灌区试点县。二是积极推进创优创新。宿迁市西民便河 (小口子—大王桥 )治理工程宿城段完成宿迁市“项羽杯”优质工程奖申报；完成洪泽湖周边滞洪区近期建设工程新技术应用“砼浇筑真空吸水技术”验收。
8.围绕全面从严治党，深入开展党纪学习教育。一是提高政治站位，加强部署落实。深入贯彻落实党中央及省委、市委、区委部署要求，制定印发党纪学习教育实施方案、学习计划，加强督导、压实责任，确保规定动作不走样、做到位。二是聚焦党规党纪，加强理论学习。党委班子召开“第一议题”学习会4次、理论学习中心组学习会6次，参加区级轮训示范班18人次，开展研讨交流20人次；各党支部结合“三会一课”、主题党日集中学习党纪30余次，开展纪律党课10次，强化规矩意识，筑牢思想防线。三是强化警示教育，深化以案明纪。组织赴区廉政教育中心接受警示教育100余人次，通过讲解、展板、文字、视频等形式，用“身边事”警醒“身边人”；组织赴红立方、宿北大战遗址公园、淮海战役纪念馆等地开展党性教育7次，增强党性修养，提高廉政意识。
二、下半年工作计划
1.持续强化党员干部职工教育监督。一是不断加强理论学习。依托党委理论学习中心组、“三会一课”、党员活动日等形式载体，结合党纪学习教育扎实开展思想理论学习，持续深入学习《中国共产党纪律处分条例》等书目，加强党规党纪培训解读，督促党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。二是持续推动遵规守纪融入日常。坚持关口前移，深入开展警示教育，加强典型案例剖析，强化日常纪律提醒，推动立查立行立改，督促干部职工自觉用纪律的“尺子”规范言行，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，强化底线意识，做到廉洁自律。三是切实加强廉政风险防控。立足水利工作实际，加强常态化监督管理，坚持抓好工程建设、招投标、资金管理使用、涉水行政审批等重点领域廉政风险防控；规范运用监督执纪“四种形态”，着力营造风清气正的政治生态，为水利事业高质量发展提供坚强的纪律保障。
2.持续提升招商引资工作成效。一是加强意向项目转化。进一步加强项目跟踪服务，协调做好项目帮办，争取三季度完成新签约项目1个。二是加大外出招商力度。对已经收集的有效信息认真筛查，分批组织拜访考察，宣传招商政策；赴华南地区、深圳地区开展针对性招商，深挖有效信息资源，扩大招商项目储备。三是强化招商工作合力。进一步健全“月通报、季评比、年考核”工作机制，传导压力、凝聚合力，营造“人人抓招商”工作氛围。
3.持续加快重点工程项目建设。一是抓好规划计划工作。开展淮河流域防洪规划，完成宿城区现代水网建设规划技术审查和批复，启动宿城区“十五五”水利发展规划和水利基础设施空间布局规划。二是做好重点项目前期工作。加快推进沂沭泗东调南下工程可研初设、南水北调东线二期工程可研编制，完成西民便河（通湖大道至东沙河段）治理工程土地预审和批复，完成黄河故道中泓治理工程可研和初设编制并批复，完成洪泽湖退圩还湖工程（生态修复）项目建议书、可研、初设编制并批复。完成朱海—牛角、团结站2个省补市县项目竞争立项核查，预计争取省水利奖补资金约1500万元。三是完成重点工程建设任务。洪泽湖周边滞洪区近期建设工程，计划年底前完成沿线10座建筑物和5千米堤防工程建设，数字孪生建设管理系统完成建设并试运行；洪泽湖退圩还湖及醉美湖湾（水生态）工程，年底前完成全部建筑物和5平方千米退圩任务。
4.持续完善农村水利基础设施。一是高效推进农村生态河道建设。持续加强督查考核，全面做好已建农村生态河道长效管护工作，切实做到建管并重，力争年中上报及抽检河道全部通过省级评估。二是深化农业水价综合改革，推进现代化灌区建设试点。以入选第二批农业水价改革试点区为契机，完善农业水价综合改革各项机制，同时按照区政府批复的年度任务清单，明确责任单位、责任人和完成时限，力争12月底前总结形成初步的试点改革经验。三是全力做好农村供水保障工作。提前介入把好农房项目质量审核关，督促加快问题整改；落实动态巡查管理机制，及时解决群众用水难问题；按时推进2024年宿城区农村饮水维修养护工程建设。
5.持续提高水旱灾害防御能力。一是强化责任落实。严格落实防汛抗旱工作责任制要求，推动险工隐患、易涝片区、地下空间等重点部位安全度汛责任落实。二是强化监测预警。严格落实“四预”措施，密切关注天气变化，加强水情、雨情监测，做好形势研判和水情调度，及时发布预警信息，努力做到地域全覆盖、人员无遗漏。三是强化应急处置措施。针对低洼易涝区前置临时抢排力量；加强与市防指协调配合，做好水利工程调度，提前预降水位；加强境内用水管理，及时做好蓄水保水工作，严格计划用水、节约用水，保障城乡生活、社会生产等用水需求。四是强化纪律执行。严格实行汛期24小时值班值守和领导带班制度，及时报送雨情、水情、工情和水旱灾害防御信息，确保各类消息及时上传下达。
6.持续推进幸福河湖创建。一是高效推动河长制工作机制。进一步强化三级河长工作体系，突出河长抓总、副河长单位督办机制，聚焦河湖治理规划、突出问题处理、下级河长履职考核，推动河湖整体面貌提升。二是持续改善河湖生态环境。巩固“两违三乱”“清四乱”和水污染防治成效；继续推进污水处理厂提标及乡镇“十必接”工程，严格落实河湖管护队伍和经费保障，推动建立区级以上河道联动保洁制度，不断提升水生态治理成效。三是重点推进幸福河湖创建。紧盯“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的幸福河湖标准，加快推进幸福河湖创建，确保完成新增14条省市级幸福河湖的年度目标。
7.持续提升水利监督管理水平。一是强化行政监督，规范建设管理。按照“四全五统”要求，全面加强水利工程建设质量安全专项监管；持续开展“四不两直”监督检查，严格闭环管理，依法依规追责问责；会同派驻纪检组对全区水利工程招标投标领域突出问题进行专项治理，维护水利建设良好市场环境。二是加大执法力度，维护水事秩序。加强常态化执法巡查，严厉打击涉水违法行为；对全区洗浴行业非法取用地下水专项整治行动开展“回头看”，建立长效工作机制，持续保持高压态势。三是加强水资源监管，强化刚性约束。强化田间用水管理，提高灌溉水利用效率；严格计划用水管理，做好用水统计；积极推进2024年度再生水利用配置试点项目，年底前完成垃圾中转站再生水利用改造1处、新建市政杂用取水站1处。四是落实区域监测，增加监管频次。督促宿城经济开发区、运河宿迁港产业园尽快落实水土保持监测任务，建立园区技术支撑体系，为入驻企业提供监测保障；对在建项目、验收项目开展监督检查、验收核查，争取打造水土保持执法样板。