2024年,宿城区退役军人事务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,紧紧围绕法治政府建设工作要求,结合退役军人事务工作实际,坚持依法行政,完善法治工作制度,提升队伍素质,切实履行退役军人事务各项职能,全面推进全区退役军人事务系统法治建设取得成效。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)加强组织领导,落实法治责任。局党组高度重视法治政府建设,把建设法治政府摆在全局工作的重要位置,严格落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,落实专人负责,压实工作责任,召开局党组会议专题研究部署本系统法治政府建设工作,推动全局法治政府建设各项工作有序开展、顺利实施。及时分析研究退役军人事务局依法行政中存在的困难问题,准确掌握全区退役军人事务工作中的信访稳定和维护退役军人合法权益的情况,全面推进法治政府建设在我局落地落实。
(二)重视法治教育,强化能力水平。采取线上线下相结合的方式,常态化开展法治学习,坚持党组中心组学法、“三会一课”学法等制度,深入学习贯彻习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规、《中国共产党章程》《准则》《条例》等党内法规。持续开展“退役军人事务工作能力提升大讲堂”12次,组织系统内工作人员学习《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》等业务政策法规。同时,系统干部职工积极登录“戎耀练兵”等平台参与线上法律知识答题,增长法治知识,提升依法履职的能力和水平。今年我局工作人员在全省职业技能竞赛中荣获个人三等奖、在全市业务能力竞赛中荣获团体第一和个人特等奖。
(三)强化普法宣传,营造法治氛围。一是结合春节、“八一”等重要时节拥军优属走访慰问等系列活动,开展《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等法律法规宣传;二是结合国家宪法日、宪法宣传周等法律宣传活动,组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律政策“三进”活动;三是利用退役军人报到契机,通过举办专题讲座、LED电子屏滚动播放、现场接待服务对象咨询等形式,广泛进行宣传。通过多层次、全方位、广覆盖开展法治宣传教育活动,退役军人法治意识和法治观念明显增强。
(四)有效排查纠纷,依法化解矛盾。规范接访流程,梳理诉求清单,每月对信访形势进行分析研判,找准问题症结,寻求解决办法,推动信访问题化解,今年部省市交办的16件信访事项已全部化解。同时,为切实做好退役军人权益维护工作,有效满足退役军人法律援助服务需求,我局专门成立了退役军人法律援助律师团,宣传法律法规知识,解答相关问题,为有法律援助需求退役军人提供法律咨询、文书代拟、刑事辩护等帮助,引导退役军人通过法律途径解决合法利益诉求,有力地维护了退役军人群体稳定。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人履职情况
(一)以身作则,发挥法治建设引领作用。作为第一责任人,带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,有效推动法治建设各项工作全面开展。将法治建设工作与中心工作同谋划、同部署、同落实。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,垂先垂范,带头传达学习、领学宣讲,对贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会关于法治建设的战略部署提出明确要求,强调运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险,不断提高服务退役军人的能力水平。
(二)公正公开,推动决策民主化法治化。严格规范行政决策程序,2024年共召开党组会议11次,严格执行“三重一大”集体决策制度,重要事项由局党组集体研究讨论决定,强化对行政审批、行政确认、行政给付和人事、采购等重点事项的监督,杜绝违法决策现象,避免和减少决策失误,保证决策合法、科学、民主,今年我局共完成行政给付63472件。严格落实政务信息主动发布、依申请公开工作,及时向市局和区政府网站报送我区退役军人事务相关的工作动态,并及时回复依申请政府公开事项。今年共依托宿城区人民政府网公开部门信息51条,处理依申请公开1件,切实保障退役军人事务工作公开透明。
三、存在的不足和原因
我局虽然在法治政府建设方面取得了一定的成绩,但仍然存在一些差距和不足。一是法治业务能力还有待加强,基层一线退役军人事务法律专业人才紧缺,开展政策解答、权益维护、纾难解困等工作水平亟待提高。二是法治宣传形式创新不够,在宣传方式、宣传工具、宣传途径上还停留在较为传统的形式,灵活性、针对性、实效性不强。
四、下一年度推进法治建设的主要安排
(一)扎实推进法治建设,保障法治工作提质增效。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。落实好优抚对象资金发放、部分退役士官保险接续、困难退役军人帮扶援助等工作。着力排查历史遗留问题,加大对历史资料的收集佐证,积极搭建服务平台,扎实做好矛盾化解工作,畅通信访渠道,规范信访秩序。严格执行重大行政决策法定程序,依法制定规范性文件,全面推进政务公开,依法全面履行政府职能。不断完善系统内法治建设各项制度,将退役军人工作与法治政府工作深度融合,持续推动全区退役军人工作在法治轨道上高质量发展。
(二)持续抓牢法治教育,创新开展普法宣传活动。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合退役军人工作实际常态化开展法治理论学习培训,持续开展“退役军人事务工作能力提升大讲堂”,不断提高单位干部职工法治思维能力和行政执法工作水平。重点推动新修订、新实施的退役军人政策法规普法宣传,将普法宣传融入退役军人日常服务工作中,推进法治宣传常态化。进一步增强普法进学校、进社区、进营区等学习宣传活动效果,提高普法的覆盖面和影响力,积极引导退役军人依法维护自身合法权益,在全区营造关心关爱退役军人的浓厚氛围。